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La COPREPA es la Conferencia de Presidentes de Parlamentos Autonómicos de España, siendo un foro institucional de encuentro de los mismos.
La pertenencia a la COPREPA es voluntaria y todos los Presidentes de Parlamentos autonómicos tienen derecho, y de hecho se encuentran integrados en la Conferencia.
La COPREPA tiene como funciones el intercambio de experiencias e información sobre el funcionamiento de los distintos Parlamentos autonómicos.
Asimismo, se ocupa del análisis de los problemas, retos y oportunidades a los que se enfrentan los sistemas parlamentarios, en general, y los Parlamentos autonómicos en particular, con especial referencia al proceso en curso de integración europea.
Para la consecución de estos objetivos realiza estudios y, en su caso, aprueba iniciativas conjuntas que mejoren el funcionamiento de las Cámaras parlamentarias o de su intercomunicación.
Son órganos de la COPREPA el Plenario, la Presidencia y la Permanente.
La presidencia de la COPREPA recae desde marzo de 2011 en la Excma. Sra. Dª. Pilar Rojo Noguera, Presidenta del Parlamento de Galicia.
La designación de la presidencia, como norma general, se hace por consenso. Si el consenso no se alcanzase, se aplicaría el principio de la mayoría absoluta. En este caso, el Presidenta Torres fue designada por consenso del Plenario.
El Parlamento de Galicia tiene la consideración de sede de la Conferencia durante su mandato.
Las funciones generales que la Presidencia de COPREPA tiene encomendadas son:
- Establecer, previa consulta a todos los miembros de la COPREPA, las fechas concretas de celebración del Plenario, y de acuerdo con la Comisión Permanente y previa consulta a todos los miembros de la COPREPA, el orden del día de las reuniones de trabajo del Plenario, así como el programa general de las jornadas.
- Preparar y remitir con antelación, si ello fuera posible, la documentación correspondiente al Plenario, así como encomendar, en su caso, a las personas que a su entender resulten oportunas, la preparación de trabajos, informes, ponencias y otro tipo de responsabilidades.
- En el ámbito de la Unión Europea corresponde al Presidente de COPREPA intervenir en nombre de la COPREPA en las reuniones anuales de la CALRE para informar a ese foro de las conclusiones y declaraciones que hayan podido aprobar, así como las posiciones comunes que se hayan podido alcanzar. Asimismo, participa en las sesiones de la Permanente de la CALRE a la que trasladará las conclusiones y aquellas posiciones comunes que a tal efecto hayan podido tomar el Plenario de la COPREPA o, en su defecto, su Permanente. En todo caso, la Presidencia de la COPREPA deberá dar cuenta a todos sus miembros de lo tratado en las reuniones de la Permanente de la CALRE.
- Corresponde a su vez al Presidente convocar a iniciativa propia o a solicitud de dos de sus miembros la Permanente de la COPREPA, la cual preside.
- Es el Presidente quien ha de presentar un borrador de conclusiones y/o de declaración final del Plenario de la COPREPA para su consideración, debate y aprobación, si procede.
- Asimismo, ha de impulsar y coordinar la gestión del convenio suscrito con el Instituto Europeo de Administración Pública (EIPA) y de cuantos pudieran suscribirse en el futuro.
Entre los objetivos de la actual presidencia destaca el desarrollo e impulso de los señalados en la Declaración Institucional de COPREPA 2010, aprobada en Mérida el 11 de mayo de 2010:
Primero.- Reforzar los valores constitucionales que la sociedad española, democrática, libre y solidaria, defiende como propios. Porque los principios en los que cree una sociedad son siempre un aliciente y un apoyo firme para su libertad.
Segundo.- Defender los diferentes proyectos políticos y las ideologías en las que descansan desde el profundo respecto al adversario, como medio para regenerar y revitalizar no solo el debate y la actividad, sino la visión que de ellos tiene la ciudadanía.
Tercero.- Reivindicar la política y el trabajo de los políticos como legítimos representantes de los ciudadanos y como servidores de lo público, para la solución de los problemas que hoy más preocupan a los ciudadanos. Nos comprometemos a prestigiar la actividad de los parlamentarios impulsando medidas que propicien mayor transparencia a los asuntos públicos.
Cuarto.- Seguir impulsando los mecanismos de participación ciudadana para conseguir la necesaria implicación de la ciudadanía en los procesos de decisión política. Porque la legitimidad de nuestro quehacer diario se ha de sustentar en la satisfacción de las necesidades y demandas de aquellos a quienes representamos.
Quinto.- Impulsar campañas informativas dirigidas a toda la cuidadanía con el objetivo de dar a conocer el trabajo que se desarrolla en los parlamentos regionales y su complejidad, cuyo ámbito de actuación no se limita al territorio en el que ejercen sus facultades sino que, mediante su participación en foros e instituciones de ámbito nacional e internacional, actúan en espacios muy dispares que les hacen merecedores de un protagonismo en la escena global.
Sexto.- Impulsar la puesta en marcha de una plataforma de intercambio de información parlamentaria. La experiencia acumulada en estos años por la Conferencia de Presidentes de Parlamentos Autonómicos de España ha evidenciado que, para la consecución de cualquier objetivo, resulta necesario compartir información, experiencia y buenas prácticas. Por ello, esta no es sino una herramienta más puesta al servicio de estos fines, que a buen seguro ha de contribuir a hacer posible la consecución de los objetivos que en esta conferencia nos hemos fijado.
Séptimo.- Seguir apoyando la Presidencia española de la Unión Europea, fundamentalmente con la implicación de los parlamentos en programas que profundicen en una concienciación más amplia y concreta del proyecto europeo.
Octavo: Animar a los ciudadanos y ciudadanas a participar en las convocatorias electorales que se celebrarán el 22 de mayo próximo, haciendo de la expresión de su voluntad en las urnas el verdadero impulso democrático legitimador de las instituciones parlamentarias y de las decisiones políticas que habrán de aplicarse en el futuro.
Noveno: Reafirmar la apuesta de los Parlamentos Autonómicos, como máximas instituciones de la representación popular de nuestras Comunidades, por participar en el procedimiento de elaboración de los actos legislativos de la Unión Europea en aplicación del principio de subsidiariedad, y así garantizar un mayor acercamiento de las decisiones comunitarias a la ciudadanía y preservar al mismo tiempo la necesaria transparencia de los acuerdos que se adopten en los distintos niveles de decisión de la Unión Europea.
Décimo: Insistir en la voluntad de todos los Parlamentos de aproximar su actividad a la ciudadanía ofreciendo instrumentos para favorecer un mejor conocimiento de la vida parlamentaria como la Red Parlamenta, que ahora impulsamos y en la que nos comprometemos a ofrecer la máxima información al servicio de los ciudadanos y ciudadanas.
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